調停委員は相手の味方？そう感じる理由と調停委員の動かし方

離婚調停のご相談を受けていると、「調停委員が相手の味方ばかりする」というお話をよく伺います。相手の言い分ばかり伝えられて、自分には譲歩を求められる。何度かそういうことが続くと、調停委員は最初から相手側に立っているのではないかと感じるのも無理はありません。

では、本当に調停委員は相手の味方なのでしょうか。

調停委員は、本来どちらの味方でもありません。それでも相手の味方に見えるのはなぜか。調停委員にどう話せば、自分の求める解決に近づけるのか。実際のやり取りを例に説明します。

1. 調停委員は、本来どちらの味方でもありません

離婚調停は、家庭裁判所で行われる話合いの手続です。裁判のように勝ち負けを決める手続ではなく、双方が話し合って合意することで解決します。

手続を進めるのは調停委員会です。裁判官1名と、民間から選ばれた調停委員2名以上で構成されます。期日で直接話を聞くのは主に調停委員ですが、調停委員が1人で結論を決めるわけではありません。

調停委員の役割は、双方の話を聞き、合意できるところを探すことです。どちらかの代理人ではなく、一方の味方をする立場でもありません。

2. 相手の言い分がそのまま伝えられるから、味方に見える

それでも「相手の味方だ」と感じる一番の理由は、相手の言い分がそのまま伝えられることです。

たとえば、相手の不貞を理由に慰謝料を求めているとします。調停委員から「相手方は、慰謝料は払えないと言っています。どうされますか」「不貞の証拠はお持ちですか」と聞かれることがあります。こちらからすると、相手の言い分を代弁されたうえに、自分が疑われているように感じます。

しかし、調停委員は双方の言い分を行き来させるのが仕事です。証拠の有無を聞くのも、合意できずに裁判になれば、慰謝料は証拠によって判断されるからです。相手を説得できる材料があるかどうかを確かめている、と受け止めてください。伝え方だけで、調停委員が相手の言い分を正しいと考えているとは判断できません。どのようなものが証拠になるかは、徳島の不倫・浮気の慰謝料請求 証拠・時効・費用で説明しています。

3. 法的に通りにくい主張をしていると、相手寄りに見える

自分の主張が法律上の考え方から外れているために、相手寄りに感じることもあります。

たとえば養育費で、「お金がないので、月○万円しか払えません」と主張したとします。養育費は、双方の収入などをもとに裁判所の算定表を目安にして決めるのが通常です。生活が苦しいという事情だけで、その目安から大きく外れた金額が通ることはあまりありません。算定表の考え方は、別居中の生活費の相場は？婚姻費用と算定表の見方でも取り上げています。

調停委員がこの考え方に沿って話を進めると、主張した側には「調停委員は相手の味方だ」と映ります。受け取る側が、目安を大きく超える金額を求める場合も同じです。

弁護士が付いていないと、自分の主張が法的に通りやすいのか、通りにくいのかが分かりません。調停委員は法律上の考え方を説明しているだけなのに、相手への肩入れだと受け取ってしまうのです。

4. 説得しやすい側に譲歩が求められることもあります

ただ、相手に偏っていると感じるのが、いつも誤解とは限りません。

離婚調停は、双方が合意しなければ成立しません。調停委員としては、何とか話をまとめたいと考えます。そのため、双方に弁護士が付いていない事件では、話を聞き入れてくれそうな側、強く言い返さない側に譲歩を求めていく調停委員もいます。

弁護士が付くと調停委員の態度が変わる、という話はよく聞きます。法的な根拠を示して主張が整理され、根拠のない譲歩には応じない姿勢がはっきりすると、調停委員もこちらに譲歩を求めるだけでは話がまとまらないと考えます。そこで、相手方を説得する方へ話が進みやすくなります。

5. 調停委員を「味方にする」のではなく「動かす」

調停委員は、話をまとめてくれる人です。ですから、調停委員に気に入られて有利に進めてもらおう、と考える必要はありません。大切なのは、調停委員が相手を説得する方法をこちらから示し、そのとおりに動いてもらうことです。

たとえば、次のように進めます。

裁判官の意見を踏まえた「調停委員会の案」を出してもらう

養育費で、相手方が不合理に低い金額を言い続けているとします。双方の収入資料がすでに出ているなら、調停委員に次のように求めます。

「収入資料はそろっていますので、一度評議をして裁判官のご意見を聞いていただき、調停委員会としての案を示していただけませんか」

調停委員会の案として金額が示されれば、調停委員は相手方に「審判や裁判になっても、この考え方で判断されます。調停の段階で納得してはどうですか」と言いやすくなります。こちらの希望として伝えてもらうより、はるかに説得力が出ます。

相手が受け入れやすい「落としどころ」を用意する

不貞の証拠があるのに、相手方が不合理に否定を続けて話が進まないことがあります。このとき、「証拠があるのだから認めさせてください」と求めるだけでは、調停委員も相手を動かしようがありません。

そこで、たとえば次のような案を示します。

「裁判で争ってもかまいません。ただ、早く解決したいので、解決金として○万円を支払うなら、不貞をしたかどうかはこれ以上問いません」

相手方にとっては、不貞を認めずに済むので応じやすくなります。調停委員も「裁判になれば証拠が出されます。解決金という形で早く終わらせてはどうですか」と説得しやすくなります。判決では出せない柔軟な解決ができるのは、調停ならではです。

調停委員が相手に見せられる資料を用意する

調停委員が相手を説得するには、口頭の話だけでなく、見せられる資料が必要です。源泉徴収票などの収入資料や証拠は、期日の前に提出しておきます。何のための資料なのかを一言添えておくと、調停委員が事前に読み込んだうえで相手方と話ができます。

主張をまとめた書面も、長いものより、短く要点の分かるものの方が使ってもらえます。期日で聞かれることと準備しておく資料は、離婚調停ではどのようなことを聞かれるのかにまとめています。

6. 提案は、その場で決めなくてかまいません

調停は合意によって成立する手続です。提案に応じる義務はありません。

一方で、合意が成立して調書に記載されると、その記載は確定判決と同じ効力を持ちます（家事事件手続法268条1項）。離婚の条件は、後から簡単には変えられません。迷いがあるときは、その場の雰囲気で受け入れず、持ち帰って考える時間をもらってください。

7. 弁護士が付くと、調停委員の動かし方が変わります

ここまで読んで「それなら自分でも言えそうだ」と思うかもしれません。ただ、期日の席で使うには、その前の準備が必要です。

評議を求めるには、その前に収入資料がそろい、法的にどの金額が妥当かの見通しが立っている必要があります。解決金の案を出すには、裁判になった場合の見通しを踏まえて、いくらなら相手が応じ、こちらも納得できるのかを見極めなければなりません。期日で話せる時間は限られています。相手の言い分を聞きながら、その場で提案まで組み立てるのは、ご本人だけでは難しいところです。

弁護士に依頼すれば、次のような対応を任せられます。

• 期日に同席し、調停委員とのやり取りを代わりに担う

• 主張が法的に通るかどうかを見極め、通らない主張で時間を使わずに済む

• 収入資料や証拠を整理し、短い書面にまとめて期日前に出す

• 評議を求める、解決金の案を出すなど、調停委員を動かす提案を適切なタイミングで出す

• 「説得しやすい側」と見られにくくなる

• 合意する前に、その条件が裁判になった場合の見通しと比べて妥当かを確認できる

特に、相手方に弁護士が付いている場合は、こちらだけが説得される側になりやすいので、早めにご相談ください。調停の途中からでも依頼できます。まずは相談だけ利用して、進め方を決めることもできます。依頼する時期の考え方は、離婚調停に弁護士は必要？依頼する時期と判断基準で詳しく説明しています。

8. 調停委員についてよくある質問

Q. 調停委員の提案を断ると、不利になりますか？

断ったこと自体で不利になるわけではありません。ただ、法律上の考え方に沿った案を理由なく断り続けても、審判や裁判で同じような結論になることが多いです。断るなら、その理由を整理して伝えてください。

Q. 裁判官の意見を聞きたいと言ってもいいのですか？

かまいません。調停委員の説明に納得できないときや、話が平行線のときは、裁判官の意見を聞いてほしいと求めてよいです。

Q. 調停の途中からでも弁護士に依頼できますか？

できます。何回か期日を重ねて、自分だけでは話が進まないと感じてから依頼される方も少なくありません。条件がまとまる前なら、進め方を立て直せます。

Q. 解決金とは何ですか？

名目を問わず、紛争を解決するために支払うお金です。慰謝料という言葉を使わないので、不貞や責任を認めたくない相手方でも応じやすくなります。

どの方法を使うかは、相手の出方や調停の進み具合によって変わります。ご自身の調停でどう使えばよいかは、ご相談の際に一緒に考えます。

9. まとめ

• 調停委員は本来、どちらの味方でもない

• 相手の言い分がそのまま伝えられるため、相手の味方に見えることがある

• 法的に通りにくい主張をしていると、調停委員が相手寄りに見える

• 双方に弁護士が付いていないと、説得しやすい側に譲歩が求められることがある

• 調停委員を味方にするのではなく、相手を説得する方法を示して動いてもらう

• 評議を求めて調停委員会の案を出してもらう、解決金で落としどころを示す、といった方法がある

• 調停委員を動かす準備と提案は、弁護士が付くことで進めやすくなる

• 調書に記載された合意は後から簡単に変えられない。迷ったら持ち帰る

調停委員が相手の味方に見えるときほど、何が起きているのかを冷静に見る必要があります。調停委員を動かす材料をそろえた側が、話合いの流れをつくれます。

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